От главного редактора журнала «Бюллетень Европейского Суда по правам человека»: августовский выпуск

Уважаемые читатели!

Наступил август – сезон отпусков в Европейском Суде, в который он не выносит свои решения и постановления. Но под занавес сезона российские власти сделали важный процессуальный ход, подав первую российскую межгосударственную жалобу. До сих пор наша страна лишь защищалась от таких жалоб – их уже накопилось больше десятка. Теперь власти перешли к активным действиям, направив в Страсбург большую многоэпизодную жалобу против Украины. Судя по истеричной реакции процессуальных оппонентов это было для них полной неожиданностью – Россия, постоянно критикующая ЕСПЧ и даже раздумывающая, исполнять ли некоторые его решения, вдруг решила сыграть на юридическом поле по правилам, где так комфортно нашим «партнерам». И это не может не радовать. Намного правильнее доказывать свою правоту в рамках юридических процедур в суде, а не на ток-шоу. Что же касается самоуверенных заявлений оппонентов о заведомой «проигрышности» российской жалобы – посмотрим, но, как представляется, это шапкозакидательство – проблем у украинского уполномоченного при ЕСПЧ явно существенно прибавилось.

Другим важным событием стало вступление в силу 1-го августа Протокола № 15, вносящего поправки в Европейскую конвенцию по правам человека. Самое важное изменение – сокращение срока подачи жалобы после исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты – будет применяться в «переходный» период следующим образом: сокращение срока вступит в силу через шесть месяцев после вступления в силу самого Протокола, т.е. с 1 февраля 2022 г. Для дел, по которым окончательное (в понимании и толковании Европейского Суда) внутригосударственное решение принято до 31 января 2022 г. включительно, будет применяться шестимесячный срок. А если такое решение будет вынесено на следующий день, т.е. 1 февраля или позднее – уже четырехмесячный.

Нельзя не отметить и опубликованную Судом статистику рассмотрения жалоб за первое полугодие 2021 года. Суд за прошедшие шесть месяцев вынес постановления по 454 жалобам, поданным против Российской Федерации, тогда как за весь прошлый год –по 570 жалобам. Всего же за этот период Суд рассмотрел 3 222 российские жалобы, что меньше, чем в прошлом году. Да и коммуникаций было заметно меньше. Всё это объясняется достаточно просто. Такое резкое увеличение разрешенных постановлениями дел обеспечивается широко применяемой практикой Суда выносить одно постановление по целой группе жалоб списком. Однако пока что это помогает слабо – общее число жалоб против России, находящихся на рассмотрении, за эти полгода не уменьшилось, а даже несколько увеличилось: на 1 января их было 13 650, а на 30 июня – 14 350. А сокращение числа жалоб, объявленных неприемлемыми и коммуницированных властям – является результатом процесса массового отклонения заведомо неприемлемых дел. А то, что осталось – имеет очевидную судебную перспективу, которая требует больше времени и усилий для разрешения. Так что впереди у Европейского Суда еще много работы.

А пока что в этом номере нашего журнала мы представляем вам переводы 16-ти постановлений Суда, два новых документа Комитета Министров СЕ и ряд других аналитических материалов.

Следите за нашими публикациями на сайте www.rpspress.ru, в Facebook www.facebook.com/echr.today и нашем телеграм-канале t.me/echrnews

А мы скоро вернемся к вам с сентябрьским номером!

Юрий Берестнев

Приобрести августовский номер журнала «Бюллетень Европейского Суда по правам человека» можно на нашем сайте https://clck.ru/WuiYs