Постановление по делу «Фризон против Российской Федерации»

8 июня 2021 г. Европейский Суд вынес Постановление по делу «Фризон против Российской Федерации» (Frison v. Russia), жалоба № 57614/17.

Жалоба заявителя – гражданина Франции касалась отказа властей Российской Федерации выдать ему разрешение на временное проживание в России по соображениям безопасности, которые не были ему раскрыты, а также безуспешного обжалования соответствующего отказа в судах государства-ответчика.

Как следует из материалов дела, заявитель, который жил и работал во Французской Республике, вступил в брак с гражданкой Российской Федерации, которая после свадьбы осталась жить и работать в России. В целях воссоединения с семьей заявитель ходатайствовал о предоставлении ему разрешения на временное проживание в России. Однако данное ходатайство было отклонено на основании имевшейся в распоряжении компетентных миграционных органов информации о том, что заявитель представлял угрозу для национальной безопасности Российской Федерации. При этом данная информация не была раскрыта заявителю. Попытки заявителя обжаловать отказ в судах различных инстанций не привели к желаемому результату, и отказ был оставлен в силе.

После рождения дочери заявитель вновь обратился с ходатайством о выдаче ему разрешения на временное проживание в России, которое было удовлетворено. Однако заявитель утверждал, что узнал об этом лишь спустя несколько месяцев, когда знакомился с замечаниями властей Российской Федерации по жалобе, поданной им в Суд.

Европейский Суд отклонил доводы властей об утрате заявителем статуса жертвы нарушения Конвенции, а также о неисчерпании внутригосударственных средств правовой защиты. Также было принято во внимание, что в ходе производства в судах государства-ответчика не исследовались конкретные доказательства, свидетельствующие об угрозе заявителя национальной безопасности. Это лишило его возможности предоставить доказательства в свою защиту или обосновать наличие у него алиби. Суд счел, что судопроизводство по жалобам заявителя не было обеспечено необходимыми гарантиями и являлось неэффективным.

Европейский Суд единогласно постановил, что в данном деле власти Российской Федерации нарушили требования статьи 8 Конвенции, и обязал их выплатить заявителю 2 000 евро в качестве возмещения морального вреда и 500 евро в качестве возмещения судебных издержек и расходов.