Постановление по делу «Рыбак и АО “Родина-Агро” против Республики Молдова и Российской Федерации»

15 июня 2021 г. Европейский Суд вынес Постановление по делу «Рыбак и АО “Родина-Агро” против Республики Молдова и Российской Федерации» (Rîbac and Rodina-Agro S.A. v. Republic of Moldova and Russia), жалоба № 28857/14.

Настоящее дело касается нарушения прав заявителей в лице АО «Родина-Агро» и ее представителя Рыбака на свободу мирных собраний.

Бывшие члены колхоза «Родина» из двух сел, расположенных в Приднестровской Молдавской Республике (далее – ПМР), приняли решение о создании АО «Родина-Агро» для защиты своих интересов в отношении планов властей ПМР по передаче принадлежащей колхозу земли другим лицам. Первый заявитель организовал публичное собрание с целью обсуждения вопроса о земле, в котором приняли участие 65 бывших членов колхоза «Родина». Суд ПМР наложил на первого заявителя штраф в связи с тем, что он не получил предварительного разрешения на проведение публичного мероприятия. Данное решение было оставлено в силе Верховным судом ПМР.

Суд подтвердил, что в период, имеющий отношение к обстоятельствам дела, Российская Федерация несла ответственность за предполагаемые нарушения положений Конвенции в свете осуществления ею эффективного контроля над территорией ПМР. В свою очередь, ответственность властей Республики Молдова была ограничена лишь соблюдением своих позитивных обязательств. Суд отклонил довод властей государств-ответчиков о неисчерпании заявителями внутригосударственных средств правовой защиты. При этом Суд признал неприемлемой ratione personae жалобу АО «Родина-Агро», так как на нее не было наложено взыскание в связи проведением незаконного собрания и поэтому она не могла считаться «жертвой» нарушения Конвенции.

Европейский Суд не нашел правовых оснований для ограничения права первого заявителя на свободу мирных собраний и пришел к выводу, что вмешательство в данное право было незаконным.

Суд посчитал, что в настоящем деле власти Республики Молдова не нарушили свои позитивные обязательства по обеспечению права первого заявителя на свободу мирных собраний.

Одновременно с эти Суд единогласно постановил, что власти Российской Федерации нарушили требования статьи 11 Конвенции, и обязал их выплатить первому заявителю 42 евро в качестве компенсации материального ущерба, 3 000 евро в качестве компенсации морального вреда.