Содержание под стражей футбольных хулиганов не противоречило Конвенции

В постановлении Большой Палаты Европейского Суда по делу «С., В. и А. против Дании» (жалобы №№ 35553/12, 36678/12 и 36711/12) Европейский Суд по правам человека 22 октября 2018 г. 15 голосами против 2 решил, что отсутствовало нарушение пункта 1 статьи 5 Конвенции (право на свободу и безопасность).

Дело касалось содержания заявителей под стражей 10 октября 2009 г. в течение более 7 часов, когда они прибыли в Копенгаген на футбольный матч между командами Дании и Швеции. Власти Дании задержали заявителей в целях предотвращения хулиганских действий. Заявители безуспешно пытались добиться компенсации в судах Дании.

Европейский Суд оценил, каким образом суды Дании соблюдали баланс между правом заявителей на свободу и важностью предотвращения хулиганских действий. В частности, датские суды внимательно изучили стратегию действий полицейских по предотвращению столкновений в день проведения футбольного матча, признав следующее: полиция использовала возможность 6-часового задержания, предусмотренного законодательством Дании, хотя и немного его превысила; полиция вступила в диалог с фанатами/болельщиками прежде чем принять такие крайние меры, как задержание; полиция задержала только тех, кто, подобно заявителям, были признаны представляющими угрозу для общественной безопасности; полиция внимательно следила за ситуацией, и заявители были отпущены сразу после нормализации обстановки. Более того, власти Дании предоставили доказательства с указанием времени, места и пострадавших от хулиганских действий, в которых, по всей вероятности, приняли бы участие заявители, если бы не были задержаны.

Признав, что задержание заявителей допустимо с точки зрения соблюдения Конвенции, Европейский Суд применил гибкий подход, состоящий в том, что он признал, что использование полицией такой меры, как временное содержание под стражей для защиты общественного порядка, было целесообразно. В частности, Европейский Суд разъяснил и уточнил данную ситуацию в соответствии с подпунктом «с» пункта 1 статьи 5 Конвенции, признав, что вторая часть положения, а именно «в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение правонарушения», может рассматриваться в качестве достаточного основания для заключения под стражу вне судебных разбирательств.

Жалоба была зарегистрирована в Европейском Суде по правам человека 8 июня 2012 г.

11 июля 2017 г. Палата Суда, которой было передано на рассмотрение данное дело, уступила юрисдикцию Большой Палате.

Заседание Большой Палаты Европейского Суда по данному делу состоялось 17 января 2018 г. в г. Страсбурге.

Судья Винсент А. де Гаэтано, избранный от Мальты, и судья Кшиштоф Войтычек, избранный от Польши, выразили совместное частично особое мнение.