Минюст уполномочен защищать Россию в международных судах
Президент Владимир Путин своим указом внес изменения в положение о Министерстве юстиции, у которого теперь появилась новая функция – защищать в судах иностранных государств и международных судебных органах интересы Российской Федерации. До сих пор формально Минюст был уполномочен представлять Россию только в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ): за это направление отвечает специальный заместитель министра, являющийся одновременно уполномоченным России в Страсбургском суде. Курировать новое направление, по всей видимости, будет замминистра юстиции Максим Травников, который сейчас отвечает за департамент международного права и сотрудничества, знает федеральный чиновник.
Но де-факто ведомство обеспечивало участие России и в других процессах, напоминает пресс-служба юридического ведомства. В частности, так было с разбирательствами об отмене решений международного арбитража при постоянной палате третейского суда в Гааге по искам бывших акционеров ЮКОСа, а также с процессом по иску, поданному в международный арбитраж бывшим членом Совета Федерации Сергеем Пугачевым. Наконец, в 2017 г. Россия выиграла в суде Евразийского экономического союза иск к Белоруссии в связи с неправомерным изъятием и обращением в доход этого государства бытовой техники и представительство российских интересов тогда также обеспечивал Минюст. Кроме того, далеко не все дела получают публичную огласку: часто регламентами арбитражного производства предусмотрена конфиденциальность информации, отмечает пресс-служба. С подписанием указа новая функция Минюста лишь получила нормативное закрепление, отразив уже сложившийся механизм работы, подытожили в ведомстве.
«Эти функции осуществлялись Минюстом на протяжении последних нескольких лет, причем небезуспешно», – подтверждает руководитель «Международного центра правовой защиты» Андрей Кондаков – именно этой организации было поручено координировать юридическую защиту российских активов от бывших акционеров ЮКОСа. Он надеется, что теперь эта работа будет вестись еще более эффективно. На борьбу с абсурдом уходят годы.
На самом деле решение обсуждается уже много лет и давно назрело, говорит редактор Бюллетеня ЕСПЧ Юрий Берестнев: вплоть до последнего времени в этой работе присутствовал ситуационный хаос. Где-то интересы России в иностранных судах представлял Минфин, нанимавший за большие деньги какие-то непонятные юридические компании, где-то представитель назначался ad hoc, но в общем и целом это ни к чему хорошему не вело, считает эксперт: стоит вспомнить, сколько проблем доставили российским властям претензии швейцарской компании Noga. Поэтому очень важно, чтобы государство отрабатывало возникающие риски системно, а не в авральном режиме – за 10 дней до истечения очередного процессуального срока. Берестнев не исключает, что решение в пользу Минюста принято благодаря успехам, которые продемонстрировало ведомство, – как-никак ему удалось отбиться от массовых арестов российского имущества по искам акционеров ЮКОСа и выплаты им $50 млрд компенсации по решению гаагского третейского суда. Эксперт не исключает, что с официальным признанием новых функций более прозрачной станет система их финансирования – сейчас это делается через правительство и аффилированную с ним НКО. Официально данные о том, сколько государство тратит на защиту в иностранных судах, не обнародовали.
Источник: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2018/05/30/771200-minyust-zaschischat-rossiyu
