Постановление по делу «Мэн против Российской Федерации»

8 июня 2021 г. Европейский Суд вынес Постановление по делу «Мэн против Российской Федерации» (Men v. Russia), жалоба № 11338/15.

Заявительница, являвшаяся гражданкой Китая, жаловалась на то, что в отношении нее был вынесен запрет на въезд на территорию Российской Федерации в связи с совершением ею трех малозначительных административных правонарушений. Она также утверждала, что компетентные органы государства-ответчика не оценили должным образом пропорциональность и необходимость примененной меры и негативное влияние введенного запрета на семейную жизнь заявительницы.

Как следует из материалов дела, заявительница длительное время на законных основаниях проживала в Российской Федерации вместе со своей семьей, имела в собственности недвижимое имущество, осуществляла трудовую деятельность и платила налоги, а ее дети ходили в обычную общеобразовательную школу и воспитывались в российской культурной среде. В период между 2012 и 2013 годами заявительница трижды привлекалась к административной ответственности за незначительное (не более 23 км/ч) превышение установленного скоростного режима. Каждый раз она соглашалась с назначенным наказанием и исправно оплачивала наложенные на нее штрафы. Однако в 2014 году миграционными органами Российской Федерации было принято решение о введении двухлетнего запрета на въезд заявительницы в Российскою Федерацию на основании ее неоднократного привлечения к административной ответственности, аннулировании разрешения на проживание заявительницы и ее депортации с территории Российской Федерации, приведенной в исполнение в 2015 году.

Рассматривая данную жалобу, Суд пришел к выводу, что введенный запрет на въезд заявительницы на территорию Российской Федерации представлял собой вмешательство в ее право на уважение семейной жизни. При этом Суд обратил внимание на тот факт, что суды государства-ответчика не учли доводы заявительницы относительно ее продолжительного законного проживания в России, интеграцию ее детей в российское общество и отсутствие культурных связей с Китаем. Также суды не исследовали характер и малозначительность совершенных заявительницей административных правонарушений. Указанные обстоятельства позволили Суду заключить, что судопроизводство в отношении заявительницы не соответствовало требованиям Конвенции.

Европейский Суд единогласно постановил, что в данном деле власти Российской Федерации нарушили требования статьи 8 Конвенции, и обязал их выплатить заявительнице 7 000 евро в качестве возмещения морального вреда.